“政務(wù)服務(wù)直通車”開進(jìn)力麒園區(qū)。（資料圖片） 廣州日報(bào)全媒體記者楊耀燁 攝
文/廣州日報(bào)全媒體記者賈政、方晴
昨日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合主辦2025年法治藍(lán)皮書發(fā)布會，發(fā)布了《中國政府透明度報(bào)告（2024）》（評估范圍未含我國港澳臺地區(qū)）。
評估結(jié)果顯示，廣州市政府透明度在受評估的293家地級市政府中排名第一位。這是廣州連續(xù)第二年在該排行榜上位列全國第一。
值得關(guān)注的是，在“規(guī)范政府管理”“民生保障信息公開”兩個(gè)單項(xiàng)評估指數(shù)中，廣州市均位列第一。在縣（市、區(qū)）政府透明度排名中，廣州市越秀區(qū)也躋身前十，位列全國第九。
據(jù)悉，近年來廣州市不斷優(yōu)化公開渠道，提升政策解讀質(zhì)效，加快政務(wù)公開數(shù)智化轉(zhuǎn)型，政務(wù)公開工作持續(xù)位居全國前列。在《2024年中國市級政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》中，廣州市財(cái)政透明度在全國296個(gè)地級及以上市政府中排名第一；在2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)評估中，市政府門戶網(wǎng)站位列全國省會城市政府網(wǎng)站第一名，“廣州市政策文件庫”被評為優(yōu)秀創(chuàng)新案例；市政府門戶網(wǎng)站獲評“2024年度中國最具影響力黨務(wù)政務(wù)平臺”稱號。
公眾對廣州市政府信息公開工作滿意率超過95%
什么是“政府透明度”？用通俗的話來說，就是公眾能夠通過公開的信息，了解政府日常在干什么、想干什么、為什么這么干和干得怎么樣等信息的程度。公開透明是法治政府的基本特征。提升政府透明度有利于增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
政府透明度體現(xiàn)在多個(gè)維度?！吨袊该鞫葓?bào)告（2024）》圍繞民主科學(xué)決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范政府管理、民生保障信息公開、平臺與機(jī)制建設(shè)5個(gè)一級指標(biāo)，以及決策預(yù)公開、涉企補(bǔ)貼資金信息公開、權(quán)力清單、規(guī)劃公開等26個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行第三方評估。
回看廣州市政府深化政務(wù)公開的進(jìn)程，會發(fā)現(xiàn)圍繞推進(jìn)“五公開”，實(shí)現(xiàn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的大格局越發(fā)清晰。2020年，廣州市印發(fā)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案，并于當(dāng)年11月率先完成基層26個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制和發(fā)布工作。
2023年，廣州在全國率先升級建成涵蓋市、區(qū)、街三級行政機(jī)關(guān)法規(guī)公文的一體化政策發(fā)布管理平臺——“廣州市政策文件庫”，匯聚全市行政機(jī)關(guān)4萬多份政策文件，實(shí)現(xiàn)政策文件的精準(zhǔn)分類，為市民、企業(yè)提供多種條件組合的政策檢索服務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對廣州市政府信息公開工作滿意率超過95%。
“小地圖”推動大公開一鍵可查126個(gè)舊改項(xiàng)目信息
在一個(gè)信息“爆炸”的時(shí)代，政務(wù)公開還需要聚焦公眾所急所需，挖掘源頭問題，讓公眾穿透信息“迷霧”精準(zhǔn)獲取需要的信息。
針對全市征地拆遷類申請量持續(xù)增加的情況，廣州市政府辦公廳以群眾需求多、征拆信息申請量大的黃埔區(qū)為試點(diǎn)，近日成功推動“黃埔區(qū)征收舊改政府信息公開地圖”上線。打開電子地圖，輸入“項(xiàng)目名”或“鎮(zhèn)街村居名”，市民就能直觀了解126個(gè)征拆舊改項(xiàng)目的征收信息、舊改規(guī)劃、政策文件等全鏈條關(guān)聯(lián)信息。公眾查征拆信息，不再需要逐一翻文件，真正實(shí)現(xiàn)了政府信息的“智服”“智詢”。
近年來，隨著數(shù)字化智能化加速轉(zhuǎn)型，以DeepSeek為代表的人工智能技術(shù)賦能，讓廣州政策送達(dá)更加精準(zhǔn)。例如，在市政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建“一站式”政策咨詢服務(wù)，集成“政策問答知識庫”“智能問答機(jī)器人”“12345人工服務(wù)”等功能。
政府信息公開數(shù)字化的轉(zhuǎn)型也正在向基層延伸。在廣州市越秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民羅女士通過“艾小越”政務(wù)機(jī)器人咨詢建設(shè)工程規(guī)劃許可，僅2秒便獲得涵蓋受理?xiàng)l件、辦理流程、辦事指南等多要素的定制化方案?！敖獯鹩挚煊譁?zhǔn)，就像和窗口辦事員對話。”她感慨道。
如今，接入DeepSeek的“艾小越”，在提供7×24小時(shí)全天候無人值守政務(wù)咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)覆蓋惠企政策、便民服務(wù)等8000多個(gè)事項(xiàng)知識圖譜，政務(wù)答疑、咨詢指引準(zhǔn)確率達(dá)99%，截至今年4月中旬，服務(wù)超33.1萬居民群眾。
舉辦68場“廣州政務(wù)講堂”主動向企業(yè)“曬”政策
《報(bào)告》指出，做好政府信息公開，有利于降低企業(yè)投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供更加透明、公正、平等的市場環(huán)境，推動有效市場和有為政府的進(jìn)一步結(jié)合，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年，廣州市政府主動向企業(yè)“曬”政策，強(qiáng)化解讀與回應(yīng)，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握政策紅利，降低制度性交易成本，推動市場主體活力持續(xù)釋放。
聚焦企業(yè)群眾需求，開展以“不動產(chǎn)登記改革政策”為主題的“講堂”；為幫助納稅人準(zhǔn)確理解和掌握年度個(gè)稅匯算清繳相關(guān)政策，開展以“支持科技創(chuàng)新個(gè)稅政策講解及年度匯算申報(bào)操作輔導(dǎo)”為主題的“講堂”……近年來，廣州市政府打造“廣州政務(wù)講堂”，充分發(fā)揮政策參與制定者和專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)政策解讀的權(quán)威性和針對性，及時(shí)向企業(yè)和市民普及新政策、好政策，并手把手指導(dǎo)企業(yè)懂政策、用政策。
截至目前，“廣州政務(wù)講堂”已組織43個(gè)單位舉辦了68場政策宣講及政企互動播放活動，吸引超320萬人次參加觀看，形成強(qiáng)大的政策傳播效應(yīng)和良好的政企互動氛圍，有效推動了政策落地。
數(shù)據(jù)、政策多“跑路”，企業(yè)就能少“跑腿”。廣州市政府不斷搭建智能化政策咨詢綜合服務(wù)平臺，2023年上線的“穗@i企”平臺，面向全市超360萬市場主體，提供政務(wù)辦事、融資金、找政策、提訴求、招人才、引資金、辦活動等企業(yè)全生命周期服務(wù)。
同日發(fā)布的《中國司法透明度報(bào)告（2024）》（評估范圍不含我國港澳臺地區(qū)法院）顯示，廣州市中級人民法院連續(xù)第十年在這一領(lǐng)域排名全國中級法院第一。廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)人民法院、廣州市越秀區(qū)人民法院分別位列專門法院、基層法院第一位。
法治是最好的營商環(huán)境，政務(wù)環(huán)境是最大的營商環(huán)境。政務(wù)公開、司法公開跑在全國前列的廣州，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)櫇沙鲆黄瑺I商沃土。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
