近日,國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,進(jìn)一步大力破除市場準(zhǔn)入壁壘,全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。(4月29日新華社)
市場準(zhǔn)入是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首道關(guān)卡。關(guān)卡緊閉、門檻“高筑”,經(jīng)營主體就會“四處碰壁”“無所施展”;反之,才能開展經(jīng)營、公平競爭,激發(fā)市場的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。清掃壁壘、放寬準(zhǔn)入,重要性不言而喻。
近幾年,從中央到地方密集施策,花了很多心思。完善負(fù)面清單制度,嚴(yán)禁“單外有單”和違規(guī)“增許可”;落實(shí)公平競爭審查,打破封閉“小市場”、自我“小循環(huán)”;累計(jì)向社會公開通報(bào)7期115個(gè)違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例……隨著政策“靠前發(fā)力”,各種形式的壁壘得到有效清除,為放寬準(zhǔn)入按下了“快進(jìn)鍵”。但也要承認(rèn),不少地方“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)尚未完全消除,一些企業(yè)“上告無門”“告而不理”“理而不決”等問題仍不同程度存在,發(fā)現(xiàn)和破除市場準(zhǔn)入壁壘的機(jī)制沒有完全成熟,離“非禁即入”還有一段差距。
怎么辦?“掃帚不到,灰塵照例不會自己跑掉?!贝舜握涡袆?dòng)劍指15類重點(diǎn)情形,一寸一寸掃去灰塵,將有力保障市場準(zhǔn)入更加公平。各地如何發(fā)力,讓掃帚掃到位?首要一點(diǎn),不能做表面文章。口號大過行動(dòng),起不到實(shí)際效果。各地務(wù)必要對涉及市場準(zhǔn)入的各類規(guī)定文件和行為進(jìn)行全面清理,不藏著掖著,不做表面文章,不玩文字游戲,該廢止的廢止,該糾正的糾正,將市場準(zhǔn)入各環(huán)節(jié)“放在陽光下”。
此外,從過往的經(jīng)驗(yàn)看,一些地方在放寬市場準(zhǔn)入的過程中,容易一廂情愿,忽視微觀主體的“體感”,導(dǎo)致看起來放開了很多權(quán)限,實(shí)際上卻“迎不來客”。這要求清障行動(dòng)既要做價(jià)值判斷,也要做技術(shù)判斷,從微觀主體的角度綜合考量,想方設(shè)法查找真問題。比如,開展線索歸集,通過公開征集的方式,全面歸集各類渠道獲得的問題線索,精準(zhǔn)排查準(zhǔn)入壁壘。
從“行動(dòng)”到“見效”,還有不少的路要走。各地要不遺余力,完善制度設(shè)計(jì)、健全長效機(jī)制,將清理行動(dòng)落實(shí)到位,為市場活力釋放更大空間。
(編輯: 廣州網(wǎng) 龍煜)