廣州日報評論員張冬梅

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見（以下簡稱《意見》），進一步理清食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力，部署8個方面共21條具體措施。（3月19日新華社）

在我國食品安全治理領(lǐng)域，“四個最嚴”出鏡率頗高：最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。2015年，食品安全法修訂后實施，建立覆蓋生產(chǎn)、流通、服務(wù)、銷售等的全過程監(jiān)管制度。從持續(xù)完善食品安全國家標(biāo)準，到擴大食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，再到開展專項行動治理食品亂象……近年來，各地各部門深入落實“四個最嚴”要求，不斷筑牢“舌尖上的安全”防線。再看如今，進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管，可以說一個“嚴”字一以貫之。

實踐表明，嚴守食品安全底線是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。譬如，媒體曝光的“校園餐”亂象等，無不是涉及多領(lǐng)域、多部門、多主體的“綜合題”。鑒于食品供應(yīng)鏈條長、行業(yè)多元龐雜，牽涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、各類餐飲企業(yè)等諸多方面，加之外賣、網(wǎng)購食品等業(yè)態(tài)的持續(xù)發(fā)展，食品安全問題已經(jīng)很難依靠“單兵作戰(zhàn)”和傳統(tǒng)的監(jiān)管方式去破解。而從農(nóng)田到餐桌的整個鏈條上，任何一道防線、一個環(huán)節(jié)失守，都可能給群眾的身體健康和生命安全帶來風(fēng)險。從安全出發(fā)，落實“最嚴格的監(jiān)管”，健全全鏈條監(jiān)管體系勢在必行。

全鏈條，正是此次“意見”的核心關(guān)鍵詞。從范圍來看，《意見》將食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、貯存、運輸、寄遞和配送、銷售、消費、進口等覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管都納入考量，讓食品安全“一張網(wǎng)”清晰可見。從責(zé)任來看，《意見》強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、地方政府的屬地責(zé)任、監(jiān)管部門的防控責(zé)任與行業(yè)部門的主管責(zé)任等，抓住了壓實全鏈條責(zé)任這個關(guān)鍵。此外，建立實施散裝液態(tài)食品運輸準運制度、完善校園食品安全協(xié)同管理機制、加強網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下一體化監(jiān)管……從一項項具體措施來看，《意見》堅持問題導(dǎo)向、突出務(wù)實管用，釋放出食品安全緊抓不懈、嚴守到底的決心。

一分部署，九分落實。對照《意見》要求部署，各地各部門既要繃緊責(zé)任弦，也要當(dāng)好行動家。于前者，要主動跳出“一畝三分地”局限，樹牢“一盤棋”思維，著眼監(jiān)管全鏈條“對號入座”，把職責(zé)、把自己擺進去，錨定重點任務(wù)、找準責(zé)任坐標(biāo)、加強能力建設(shè)，確保食品安全責(zé)任“不斷鏈、不掉線”。于后者，要結(jié)合實際抓好行動落實，著眼8個方面、21條措施，做好任務(wù)拆解、工作銜接、監(jiān)管協(xié)同，奔著問題去、盯著痛點攻，確保全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管有機銜接，協(xié)力打好“組合拳”“聯(lián)動戰(zhàn)”。比如分工上，許可部門要嚴審、監(jiān)管部門要督查，一旦遇上跨部門監(jiān)管協(xié)作難，就要及時查漏補缺，完善工作銜接制度機制。又如，強化行政處罰和刑事處罰雙向銜接，依法打擊涉食品安全違法犯罪行為。

食品安全治理永遠在路上。讓全鏈條監(jiān)管更“絲滑”、無死角，以舍我其誰的責(zé)任感、一抓到底的行動力，放大“眾人拾柴”的協(xié)同效應(yīng)，傾力守好食品安全這個民生之本、健康之源。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)