廣州日報(bào)評論員陳文杰
近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。從黨的二十大報(bào)告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，到2023年中央一號文件提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的總體要求和具體安排，再到此次《規(guī)劃》首次明確“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的路徑愈發(fā)清晰。
事實(shí)上，我國已經(jīng)具備從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的底氣。從糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，到2024年突破1.4萬億斤新臺階，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，這些都是邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的硬實(shí)力。但也應(yīng)當(dāng)意識到，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等問題仍然突出。立足我國國情，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路，正當(dāng)其時。
《規(guī)劃》的出臺，不僅為我國做好新時代“三農(nóng)”工作擘畫了宏偉藍(lán)圖，也為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，強(qiáng)在哪？《規(guī)劃》給出答案：“供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)”。逐一來看，供給保障事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出與供給，設(shè)施裝備關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，經(jīng)營體系關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收益，產(chǎn)業(yè)韌性影響農(nóng)業(yè)的氣候韌性與儲備調(diào)節(jié)能力，競爭能力則體現(xiàn)在價格競爭力。五個方面看似各有側(cè)重，實(shí)則與“糧食安全”這一命門，有著千絲萬縷的關(guān)系。
糧食安全是“國之大者”。對我們這樣一個有著14億多人口的大國來說，手中有糧，心中不慌，任何時候都是真理。尤其當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，國際形勢變亂交織，越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，越是要穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤、守住戰(zhàn)略后院。是故，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，明確落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的物質(zhì)基礎(chǔ)。唯有持續(xù)在強(qiáng)供給保障上下功夫，全方位夯實(shí)糧食安全根基，中國飯碗才能底氣更足、成色更亮。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，如何建？當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從迫切需要解決的問題入手。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體雖已邁入世界第一方陣，但在部分核心種源和高端設(shè)備上，還有一些容易被“卡脖子”的短板和弱項(xiàng)。對此，不僅需要依靠科技創(chuàng)新擺脫受制于人的局面，還要力爭上游、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，自強(qiáng)方恒強(qiáng)。
要答好這個問題，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。前者通過科技創(chuàng)新，能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益。后者通過制度創(chuàng)新調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村各類資源要素活力。圍繞這兩點(diǎn)，《規(guī)劃》提出具體的“施工表”“路徑圖”，從全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，到全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；從全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級，到進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對外合作等，這套組合拳看似復(fù)雜，實(shí)則邏輯仍是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)之策，最終實(shí)現(xiàn)以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。
大道至簡，實(shí)干為要。《規(guī)劃》的生命力在于落地見效。這既需聚集資源要素，更需匯聚各方力量。鉚足干勁，重點(diǎn)做好規(guī)劃落實(shí)任務(wù)，向著農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
