全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)工作的13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，其中，針對(duì)學(xué)齡人口變化對(duì)教育提出的新要求，我國(guó)正建立健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。（4月27日新華社）
俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，教育亦是如此。在整個(gè)教育生命周期中，基礎(chǔ)教育是打基礎(chǔ)、固根基的教育，是學(xué)習(xí)年限最長(zhǎng)、學(xué)生規(guī)模最大的一類教育，是關(guān)系億萬家庭的重大民生，被視為現(xiàn)代國(guó)民教育的根基。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育等都屬此列。辦好基礎(chǔ)教育，重要性不言而喻。
近年來，從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，我國(guó)基礎(chǔ)教育取得顯著進(jìn)展。但同時(shí)仍面臨優(yōu)質(zhì)資源分布不均、師資配置不盡完善、教育功利化傾向等問題。尤其學(xué)齡人口峰谷變化和城鄉(xiāng)流動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)因地制宜優(yōu)化教育資源配置、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新要求。比如，有些地方存在縣中優(yōu)質(zhì)生源流失現(xiàn)象，有的地方城區(qū)學(xué)位供給不足與鄉(xiāng)村資源閑置并存，這都反映出破解基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題的必要性、緊迫性。
改革是解決一切問題的“金鑰匙”。從基礎(chǔ)教育資源調(diào)配機(jī)制改革到中考改革，從縣中發(fā)展振興到學(xué)前教育保障機(jī)制……13個(gè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目緊扣民生關(guān)切熱點(diǎn)，以試點(diǎn)“小切口”破解重點(diǎn)難點(diǎn)“大問題”，既有做大“蛋糕”之舉，也有分好“蛋糕”之策，有望推動(dòng)基礎(chǔ)教育綜合改革取得實(shí)質(zhì)性成效。其中，適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育資源調(diào)配機(jī)制改革，落腳點(diǎn)更多在于促進(jìn)總體供需平衡，以進(jìn)一步提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
為何如此強(qiáng)調(diào)資源統(tǒng)籌調(diào)配？在個(gè)體層面，資源配置效率直接關(guān)乎群眾的教育獲得感、公平感。在整體層面，優(yōu)質(zhì)均衡是評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育好不好、強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，基礎(chǔ)教育資源量的積累趨于成熟，加之學(xué)齡人口峰谷變化明顯，如何分好“蛋糕”愈發(fā)成為滿足“上好學(xué)”需求的關(guān)鍵?；诖?，建立健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，可謂切中肯綮、勢(shì)在必行。
具體來看，摸清底數(shù)才能心中有數(shù)。為此，各地應(yīng)盡快行動(dòng)起來，增強(qiáng)前瞻性、打好提前量，逐步建立各學(xué)段學(xué)齡人口變化和教育資源需求監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，精準(zhǔn)研判學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)本地學(xué)位資源需求和供給情況，以便統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育規(guī)劃安排。心中有數(shù)更要應(yīng)對(duì)有方。木桶理論認(rèn)為，一只桶的水容量取決于最短的那塊木板?；A(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配，同樣需要聚焦“短板”，哪里薄弱補(bǔ)哪里，哪里問題突出緊盯哪里。比如，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等。還要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，因地制宜貫通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，更好地滿足適齡兒童就近就便上學(xué)需求。以改革為牽引，促進(jìn)資源配置更加合理高效，推動(dòng)基礎(chǔ)教育加快辦強(qiáng)辦優(yōu)，必會(huì)讓教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基點(diǎn)更穩(wěn)更牢。
(編輯： 吳嘉祺)
