科技部等七部門印發(fā)的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》明確提出，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”。

時(shí)間追溯至五年前，國(guó)家高新區(qū)率先試點(diǎn)創(chuàng)新積分制。在此后三年不到的時(shí)間里，試點(diǎn)的高新區(qū)已達(dá)133家，覆蓋全國(guó)25個(gè)省份。憑借大數(shù)據(jù)“畫像”，創(chuàng)新要素加速向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)集聚。

為什么小積分能拓展創(chuàng)新大空間？因?yàn)?，它破解了企業(yè)融資的“信息不對(duì)稱”。

眾所周知，科技型企業(yè)融資難，尤以初創(chuàng)期為最。不夸張地說，有時(shí)達(dá)到了“十年寒窗無人問”的程度。在這段初創(chuàng)期，科技型企業(yè)迫切需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金，以助其安心專注于研發(fā)工作。此時(shí)，投資者往往關(guān)注兩個(gè)問題。一是實(shí)驗(yàn)室里的技術(shù)創(chuàng)新能不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品？二是產(chǎn)品又能否量產(chǎn)為商品，并最終找到銷路？

然而，投資者與企業(yè)之間，隔行如隔山。這座“山”就是信息差。山這邊，投資人看不清、選不準(zhǔn)企業(yè)；山那邊，企業(yè)找不到投資人。用資深業(yè)內(nèi)人士的話概括就是：缺乏精準(zhǔn)的細(xì)分行業(yè)評(píng)估體系，無法為信貸決策提供智力支持。尤其是涉及企業(yè)專利、人才、研發(fā)等關(guān)鍵指標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)難以獲取。即使通過長(zhǎng)時(shí)間的盡職調(diào)查拿得到，也會(huì)因?yàn)閷I(yè)問題不容易讀懂。而創(chuàng)新積分制恰好能大幅縮減其中的信息差，促使企業(yè)與投資者“雙向奔赴”。

創(chuàng)新力為融資力加分，融資力為創(chuàng)新力賦能。如今，創(chuàng)新積分制提質(zhì)擴(kuò)面，將幫助更多企業(yè)翻過“融資的高山”。其中的關(guān)鍵是鏈接多元服務(wù)，并使之精準(zhǔn)覆蓋企業(yè)全生命周期。怎么做呢？擴(kuò)展“創(chuàng)新積分+”服務(wù)。

一要協(xié)同。服務(wù)企業(yè)，既要暢通，更要協(xié)同。通過持續(xù)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，開發(fā)更多元的“創(chuàng)新積分+”產(chǎn)品。譬如，可以創(chuàng)新“銀稅互動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅信用與融資信用無縫銜接，幫助企業(yè)補(bǔ)強(qiáng)資金鏈條。也可根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)“軟資產(chǎn)”豐富的特點(diǎn)，尤其是針對(duì)專精特新企業(yè)，開發(fā)定制化金融產(chǎn)品。

二要集成。在蘇州高新區(qū)，創(chuàng)新積分參評(píng)企業(yè)借助“企業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)標(biāo)庫(kù)系統(tǒng)”，可以獲取提升創(chuàng)新能力的智力支持。通過集成式服務(wù)，“千企千面”推送政策申報(bào)、助企活動(dòng)信息，使創(chuàng)新積分與企業(yè)各類認(rèn)定互為促進(jìn)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的土壤就會(huì)愈加肥沃。

三要因地制宜。好苗子需要適宜的土壤。聚焦區(qū)域發(fā)展與生產(chǎn)力布局的需要，各地可著力突出創(chuàng)新積分制的特色。譬如，與“全國(guó)通行版”相比，“蘇州高新版”設(shè)置“累計(jì)承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量”等指標(biāo)，就是為了把企業(yè)創(chuàng)新能力放在長(zhǎng)周期中考察，使評(píng)價(jià)更客觀。通過優(yōu)化完善創(chuàng)新積分制，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革，就會(huì)創(chuàng)造出更豐厚的“制度紅利”。

(編輯： 吳嘉祺)